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市委经济工作会议召开

陈永奇作重要讲话 雷健坤作具体安排

阳泉市政府 www.www.byjnkj.com 2018-01-19 07:38 来源:阳泉日报 放大 正常 缩小

图为市委书记陈永奇在市委经济工作会议上作重要讲话。 王伟 摄

图为市委副书记、代市长雷健坤在市委经济工作会议上作工作安排。王伟  摄

图为市委经济工作会议会场。 王伟 摄

  本报讯 1月18日,市委经济工作会议召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想和中央经济工作会议精神,贯彻落实省委经济工作会议精神,总结2017年全市经济工作,分析当前经济形势,部署2018年乃至今后一个时期的经济工作。

  市委书记陈永奇作重要讲话。市委副书记、代市长雷健坤作具体安排。市领导巩成、王旭明、杨永生、马爱锋、吴纪平、任建华、王铁梅、杨自明、张其光、郭卫东等出席会议。

  会议指出,习近平新时代中国特色社会主义经济思想,是十八大以来推动我国经济发展实践的理论结晶,是中国特色社会主义政治经济学的最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想重要组成部分,是在新的历史起点上做好经济社会发展工作的行动指南。1月2日至3日召开的省委经济工作会议,认真贯彻中央经济工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神,对2018年我省经济工作作出全面部署。要深入学习贯彻中央和省委经济工作会议精神,切实把思想和行动统一到中央和省委对经济形势的科学判断上来,统一到中央和省委对2018年经济工作的部署要求上来,认真做好我市经济工作。

  会议认为,刚刚过去的2017年是我市发展进程中极不平凡的一年。一年来,在省委、省政府的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻落实习总书记视察山西重要讲话精神,按照中央大政方针和省委决策部署,践行新发展理念,把握稳中求进工作总基调,进一步加强和改进对经济工作的领导,团结带领全市广大干部群众奋力攻坚克难,锐意改革创新,经济发展由“疲”转“兴”,速度、效益、结构、动能同步改善,呈现出稳中向好态势。经济稳步增长,经济增速进入合理区间;结构发生积极变化,发展势头强劲;深化改革创新,发展动能不断增强;民生社会事业不断发展,人民群众幸福感、获得感、安全感显著增强;生态文明理念深入人心,环保工作出现重大转折。

  会议指出,过去的5年,我市经历了改革开放以来最为困难、最为曲折的时期。和全省一样,政治生态由“乱”转“治”,经济发展由“疲”转“兴”,得益于省委总结的“三条基本经验”,即:全面贯彻党的基本路线、狠抓发展第一要务,准确把握山西经济工作的方向、主线和目标,对转型发展的宏观指导发生了重要积极变化;坚持以改革促转型,正确处理煤与非煤的关系,构筑新体制政策“四梁八柱”,推动转型发展的制度建设发生了重要积极变化;坚持把全面构建良好政治生态体现到推动转型发展上,不断营造风清气正的干事氛围和创业环境,对转型发展的政治保障发生了重要积极变化。这对阳泉具有极强的针对性、指导性,必须坚持并不断发扬光大。同时,实践中我们也深深体会到:必须坚定不移狠抓第一要务;必须坚持不懈推动转型发展;必须持续推进思想解放、全面深化改革开放;必须牢固树立以人民为中心的发展思想;必须始终苦干实干加油干;必须始终坚持党对经济工作的全面领导。

  会议指出,2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是我们奋发有为、攻坚克难,打赢中央部署的“三大攻坚战”、实现省委“三大目标”及我市“四大定位”“三个率先”等既定目标任务的重要一年。

  做好今年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,遵循高质量发展要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照全省建设“示范区”“排头兵”“新高地”三大转型综改目标要求,围绕实现“三个率先”“四大定位”,坚持把深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设有机结合起来,作为经济工作的主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力推进改革开放,推动质量变革、效率变革、动力变革,在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展,引导和稳定预期,加强和改善民生,促进经济社会持续健康发展。

  会议指出,做好今年经济工作,要坚持稳中求进工作总基调;要认真践行新发展理念;要遵循高质量发展的根本要求;要突出工作重点难点,努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

  会议指出,要坚持高质量发展根本要求,加快转型发展步伐、建立现代多元支柱产业体系。在阳泉推动转型发展是坚持高质量发展根本要求的重中之重。必须坚定不移推动供给侧结构性改革,落实好“三去一降一补”五大任务,按照省委“不当煤老大”“争当排头兵”的定位和部署,抢抓我省建设“示范区”的先机,进一步完善细化转型发展考核指标体系,出台具体考核办法;设立新兴产业投资基金,引进战略投资者和优秀基金管理团队;抓好转型项目库建设,实行动态管理。要努力建设转型发展先行市。产业再聚焦,实施好“去减煤炭、优化电力、扩大煤化、做强装备、创新冶金、重组耐材、做大旅游、突出信息、加强物流”“36字”调产思路。推动煤炭供给侧结构性改革,去(产能)、减(产量)、降(占比)与增(洗煤配煤)、加(先进产能)、提(经济效益)相结合;优化电力,发展新能源装机;发展先进装备制造业、现代煤化工,创新煤电铝、煤电材、煤电化等产业链,发展循环经济。在改造提升传统产业同时,下更大气力培育和发展新兴产业,进一步聚焦信息产业、文化旅游、现代物流和健康养老等四大转型方向。项目再聚集,抓住“转型项目建设年”建设机遇,进一步推动项目向园区集中,创新招商引资、项目建设模式,抓好标志性项目,形成大中小微协调发展的新格局。平台再聚力,按照“一体两翼”总体布局,加快开发区平台打造步伐,加大路网建设力度,集中精力开发一批熟地,为项目进区打好基础;继续加快推动开发区改革创新发展,在“三制”改革全部到位的基础上,着力推进“三化”改革。

  会议指出,要全面深化改革创新,引领助推转型升级。要进一步解放思想,用好改革“关键一招”。一是党政主要负责同志要亲力亲为抓改革,勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头,深化国企国资改革,深化地方投融资体制改革等重点改革,加强科技创新。二要进一步扩大开放,加快建设山西向东开放桥头堡。要大力营造“六最”营商环境,继续深化行政审批制度改革,发挥区位优势,主动融入“一带一路”大商圈,积极对接京津冀协同发展、雄安新区建设等国家战略,努力在全省构建“新高地”方面走在前列。三要千方百计补齐民营经济“短板”,把民营经济发展放在更加重要位置,落实好国家、省促进民营经济发展的各项政策措施。深化“民营企业家成长工程”,按照“亲”“清”新型政商原则,努力营造尊重、保护和激励民营企业家创新创业的社会氛围,使民营经济成为转型升级的中坚力量。

  会议指出,要牢固树立生态文明理念,加快推进“美丽阳泉”建设,认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念,自觉扛起生态文明建设主体责任,切实抓好生态环保工作。一要坚决打好污染防治攻坚战。按照“四铁”要求,以更加有力的举措抓好大气、水、土壤污染防治,重点是打赢蓝天保卫战。二要加强生态环境修复治理。以系统工程思路抓好生态建设,统筹推进沉陷区治理、村民搬迁、生态修复和产业发展;继续加大矿山生态恢复治理力度,开展国土绿化行动,落实“河长制”,继续保持严厉打击私挖滥采高压态势,全力守护绿色生态。三要加快生态文明体制改革。认真贯彻落实好中央和省有关生态文明体制改革的各项任务,健全自然资源资产产权制度,研究建立市场化、多元化生态补偿机制,严格落实《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》,大力推进生态环境损害赔偿制度改革,改革生态环境监管体制,加快生态保护红线划定工作等。

  会议指出,要坚持以人民为中心的发展思想,不断满足人民对美好生活的需要。一要全面实施乡村振兴战略,努力在全省率先实现城乡统筹。牢固树立农业农村优先发展的思想,围绕“农村美、农业强、农民富”的目标,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求和中央农村工作会议确定的“七个方面”基本路径,按照我省即将出台的实施乡村振兴战略的实施意见,统筹推进农村政治、经济、文化、社会、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,推进农业农村现代化。二要打好精准脱贫攻坚战,在全省率先实现整体脱贫。聚焦深度贫困村、贫困户,继续把握精准要求,下足“绣花”功夫,确保年内脱贫。突出产业扶贫,继续推进易地扶贫搬迁工作,落实好教育扶贫资助政策,积极推动基础建设项目向深度贫困村倾斜,发挥好“三支队伍”的作用,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,确保年底圆满完成脱贫任务。三要加强城市基础设施建设,有效提升城市承载力和城市品质。继续围绕扩容提质,抓好阳大铁路、中环快速路和国道207、307线市区段绕城改线工程等新建、续建的一批重大基础设施建设工程,进一步拉大城市框架、拓展城市空间、提升城市品位。四要全面提升基本公共服务水平,切实保障和改善民生。努力做好就业和增收、教育、社会保障、住房等领域的民生工作。五要始终高度重视安全生产。坚持从零开始、向零奋斗,以实施全国遏制重特大事故试点城市建设为契机,统筹做好各行业、各领域安全生产工作。

  会议对今年重点经济工作进行了具体部署,要求聚焦目标任务,把高质量发展要求贯穿转型发展和全面小康各项工作全过程,突出抓好六个方面关键工作。

  一是推动高质量发展,必须准确把握着力点,关键是抓好“三个加快”。要在建设“资源型经济转型发展示范区”中找准定位,加快构建多元支撑的现代产业体系。要打造传统产业优势集群,围绕“煤-电-铝-材”“煤-电-化”一体化发展,发挥资源优势,延伸产业链条,形成产业集群。要加速发展战略性新兴产业,信息技术产业要充分利用国家和我省出台的利好政策,加快智能物联网应用基地试点建设。打好“百度”这张牌,增强百度云计算大数据中心对互联网企业的吸附力,大力招引大数据、物联网、“互联网+”产业上下游项目,打造“中国云谷·阳泉”城市名片。现代物流产业要依托我市区位和交通优势,加快大型综合类、专业类的物流园区建设,重点加快阳泉国际陆港建设。文化旅游产业要按照全域旅游理念和“旅游+”“+旅游”的思路,在全省旅游“三大板块”格局中找准定位,促进文化与旅游深度融合,加快推进太行1号旅游公路阳泉段建设,继续深化体制机制改革,加快娘子关等龙头景区打造。健康养老产业要加快推进一批养老项目建设,积极推动以药林寺、大汖温泉为依托的旅游康养项目建设。新材料产业要以磁性材料、非晶带材等为重点,改进生产工艺,提升自主研发能力,重点推进中兴环能纳米洋葱碳量产、贝特瑞高端人造石墨等项目建设。同时要积极扶持电子商务、特色现代农业、文化体育等其他新兴产业。要突出抓好项目建设这个关键,全面落实《山西省转型项目建设年(2018)行动方案》,抓好八个方面34项重点任务的落实。要在打造“能源革命排头兵”中走对路子,加快构建绿色清洁的现代能源体系。要持续深化供给侧结构性改革,发挥“去降补”的治本良方作用,着重在“破立降”上下功夫,提高煤炭先进产能占比,做大电力产业优势,不断调整优化能源结构,加快构建绿色清洁的现代能源体系。要在构建“内陆地区对外开放新高地”中抢占先机,加快建设山西向东开放桥头堡。要立足阳泉区位优势,构建对外开放新格局,提升对外开放新能力,培育对外贸易新动力,以开放促转型。

  二是推动高质量发展,必须加快解决发展难题。要坚持问题导向,补齐发展短板,加快解决不平衡不充分的突出问题,通过构建“亲”“清”新型政商关系,全力支持民营经济发展;深化“放管服效”改革,全力打造“六最”营商环境;实施创新驱动战略,加快提高创新对经济的带动能力;强化金融服务,提高金融对经济发展的支撑能力。

  三是推动高质量发展,必须着力深化重点领域改革,以重点领域改革为牵引,推进全面深化改革,用改革的办法解决发展中的突出问题,有效破解制约发展的结构性矛盾、体制性弊端、素质性障碍。要深化开发区改革创新,把开发区改革创新发展作为我市经济转型的战略突破口,全力以赴加快推进。要深化国企国资改革,按照“不失时机、不畏艰险、不留隐患、不欠新账、不背包袱”的总体要求,积极推动“五个一批”,切实增强国有企业的内在活力和市场竞争力。同时,要抓好医药卫生体制改革、商事制度改革、综合行政执法体制改革、行政区划调整等,以改革新业绩迎接改革开放40周年。

  四是推动高质量发展,必须坚决打好三场硬仗。要努力打好防范化解重大风险攻坚战,抓好重点领域风险防范和处置,既要态度坚决又要积极稳妥,保障经济社会健康发展。要努力打好精准脱贫攻坚战,进一步聚焦深度贫困村,做到精准发力;进一步压实责任,充分发挥好脱贫主体和“三支队伍”两个积极性,做到精准帮扶;进一步以户为基,做到精准施策,确保持久稳定脱贫,切实把“精准”贯穿到扶贫全过程。要努力打好污染防治攻坚战,狠抓大气污染治理,坚决打赢蓝天保卫战;狠抓水污染治理,坚决打赢碧水攻坚战;狠抓土壤污染治理,坚决打好净土守卫战;狠抓整改工作,坚决打好突出问题歼灭战;狠抓执法监督,坚决打好环境执法持久战,为高质量发展守住底线、奠定基础。

  五是大力实施乡村振兴战略,加快推进城乡统筹发展。要按照“城乡一体、绿色发展”工作要求,加快建设省级城乡统筹示范区,以乡村振兴计划为根本战略,大力发展特色高效农业,加快推进农村改革,加快培育特色小城镇,建设美丽宜居示范村。加快中心城区建设,积极创建省级文明城市,开展创建国家卫生城市攻坚行动,在创建国家智慧城市上求突破,启动创建国家创新型城市,积极筹备创建全国双拥模范城等工作,以城乡发展一体化为目标,努力走出一条城乡统筹、四化同步、共建共享、和谐幸福的区域协调发展之路。

  六是坚持以人民为中心的发展理念,大力保障和改善民生。要在做好扩大就业促增收,提高社会保障水平,办好人民满意教育,提升全民健康水平,改善住房保障能力,抓好安全生产工作的同时,统筹抓好文化体育、食品药品安全、社会稳定等其他民生工作,不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

  同时,要加强政府自身建设,为高质量发展提供坚强保障。扎实推进政府职能转变,深入推进效能建设,不断强化法治建设,进一步引深廉政建设,实现干部清正、政府清廉、政治清明。

  会议指出,要坚持和加强党对经济工作的领导,为经济发展提供坚强保障。一要进一步健全完善党领导经济工作的体制机制。增强“四个意识”,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。强化主体责任,不折不扣落实好中央和省委、省政府对经济工作的决策部署。完善执行、监督、考评、奖惩等工作机制,进一步建立领导干部经济责任告知、重大经济工作专项督查等制度。大力发展县域经济,形成争先恐后、共同进步的良好局面。二要进一步掌握做好经济工作的方法论。统筹兼顾,抓主要矛盾和矛盾的主要方面;各级领导要以上率下,主要领导要当好“班长”和“施工队长”;深入调查研究,防止走过场、成秀场,深入深入再深入,真正发现问题、解决问题;坚持问题导向,破解发展难题;保持战略定力,久久为功、善作善成。三要进一步加强人才队伍和企业家队伍建设,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。提高本领素质,以即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,加强干部教育,增强“五种思维”,提升“八个本领”。健全干部入企服务常态化机制,认真落实全省企业家大会精神,努力造就一支优秀企业家队伍。四要进一步砥砺抓落实的过硬作风。全市各级党委(党组)要以想抓落实的自觉、敢抓落实的担当、会抓落实的能力,扭住关键、精准发力,敢于啃硬骨头,盯着抓、反复抓,直到抓出成效。继续坚持“五倡导五反对”,引导各级干部率先做到“三个比”(比境界、比贡献、比作风)“三个干事”(激情干事、精准干事、开拓干事),让狠抓落实在全市蔚然成风。

  会议号召,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府的坚强领导下,不驰于空想,不骛于虚声,求真务实、踏踏实实干好工作,努力开创全市经济社会发展新局面,奋力谱写新时代中国特色社会主义阳泉篇章。

  参加会议的有现职市级领导,市人大常委会委员,市政府、市政协秘书长,市委、市人大、市政府、市政协副秘书长、办公厅副主任,市人大、市政协各专门委员会和工作机构的主要负责同志,市直各部门有关负责同志,部分事业单位主要负责同志,省驻市单位、国省市属企业、金融、医疗、院校主要负责同志,各县区委书记、县区长,开发区管委会主任,各县区发改局、开发区主要负责同志,各乡镇街道、党工委书记等。(喜明 郁静)

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